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      構建秩序與活力并存的網絡空間

      12 2018-02

      15:26

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      來源:《光明日報》作者:王道勇

        互聯網是20世紀人類最偉大的發明之一。自從20余年前接入互聯網以來,我國網民數量持續快速增長,至2017年6月底已經達到7.51億,人數穩居世界第一。網絡社會規模的迅猛擴張引領了人類生產新變革,創造了人類生活新空間,拓展了人類思維新領域,極大地推動了人類社會進程,并以不可逆轉之勢變革著傳統的社會關系、交往方式與社會結構。黨的十九大提出要建設網絡強國、數字中國、智慧社會,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,培育新增長點、形成新動能。如何適應網絡發展帶來的新變化,讓網絡空間既充滿活力又安定有序,已經成為包括我國在內的世界各國面臨的共同課題。

        黨的十八大以來,黨中央審時度勢,不斷創新社會治理理念、體制和方式方法,互聯網建設管理運用不斷完善,互聯網發展成果惠及13億多中國人民,我國也正在從網絡大國走向網絡強國。但隨著移動互聯網、物聯網、云計算、人工智能等新技術快速發展,微博、微信等新媒體日益興盛,近些年來我國網絡安全等非傳統安全威脅凸顯,如信息泄露、網絡詐騙等案件比較猖獗,網絡群體事件頻發,網絡意識形態斗爭日趨激烈,以及網絡空間信息生態污染問題等。正因如此,習近平總書記在黨的十九大報告中提出,牢牢掌握意識形態工作領導權,加強互聯網內容建設,建立網絡綜合治理體系,營造清朗的網絡空間。

        立場決定思路。營造清朗的網絡空間,首先需要解決立場問題,即需要回答站在誰的立場上、為誰而治理的問題。黨的十九大報告明確指出,堅持以人民為中心的發展思想。隨著時代的發展進步,人民對美好生活需要的內涵不斷擴展,在物質文化生活之外,民主、法治、公平、正義、安全等都成為人民美好生活的基本內容。在網絡空間中的生產生活有安全感幸福感,已經成為廣大人民群眾的新需求。適應最廣大人民群眾的新期待新需求,讓全體中國人民共建共享互聯網發展成果,是加強和創新網絡空間治理的出發點和最終落腳點。

        站在人民的立場上創新網絡空間治理,需要不斷加強互聯網內容建設。互聯網作為一門技術,是一把雙刃劍。營造清朗的網絡空間,要求我們始終堅持鞏固壯大主流思想輿論,弘揚主旋律,傳播正能量。一方面,清潔網絡空間中的烏煙瘴氣。對于一些人妄圖借“網絡自由”發起意識形態攻擊的,要敢于亮劍;對于一些人利用互聯網制造色情、暴力、迷信等趣味低級的畸形文化的,要堅決抵制;對于一些人發布的虛假、片面、情緒化的負面信息并且對現實產生放大性沖擊的,要加強引導。另一方面,提高對網絡輿情引導的質量和水平。充分注意網絡空間中人際互動出現的自組織化傾向、群體極化、數字依賴傾向等,把握好正面宣傳的時、度、效,增強吸引力和感染力,讓網民愛聽愛看愛參與,能鼓舞人、激勵人,從而在思想上產生共鳴,在行動上形成合力;要發揮好互聯網反映民意的功能,對各種建設性意見要及時收集吸納利用,對錯誤認識要及時宣介釋疑解惑,對怨氣怨言要及時面對疏導化解;要培育積極健康、向上向善的網絡文化,用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會。

        創新網絡空間治理,需要建立網絡綜合治理體系。在信息技術大發展大進步的背景下,我國社會治理模式正在從單向管理轉向多向互動,從線下轉向線上線下融合。營造清朗的網絡空間,就要堅持問題導向,創新治理方式,實現系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理的有機結合。進行系統治理,形成齊治共管的新格局。要發揮好政府、人民團體、互聯網企業、技術社群、網絡民間組織、網民個體等各個主體作用,形成網絡發展為人民、網絡發展靠人民的治理新格局;要協調和動員各方面的社會力量,形成從技術到內容、從日常安全到強力控制的多方合作治理機制。進行依法治理,使網絡社會的運行有法可依。網絡空間并非世外桃源,也非“法外之地”,要依法監管、化解各種社會風險。加快網絡立法進程,需要盡快解決當前涉網法律法規立法層次低、立法主體多元、可操作性差、協調性不強以及部分領域立法空白等問題,在條件成熟時出臺各種網絡空間管理的專門法律,逐步構成一個規范網絡社會所有行為的法律體系,確保依法治網、依法辦網、依法上網。進行綜合治理,促使網絡空間治理手段多樣化。通過加強教育,提高網民的守法意識、文明意識、安全意識、責任意識、自律意識;通過培養一批政治立場堅定的網絡管理隊伍,引導網絡輿論向健康、規范、有序方向發展;通過開展互聯網誠信道德體系建設,培育文明、理性、誠信、和諧的網絡環境;通過提升各種網絡技術,在網絡內容監管、有害信息識別、對信息形式實現全媒體監控等方面強化安全管理,徹底堵塞“安全漏洞”。進行源頭治理,最終實現防患于未然。“為之于未有,治之于未亂”。要加強對網絡輿情、熱點敏感問題的分析研判,及時發現苗頭性、傾向性問題,有效防范管控各種潛在的風險;要在現實社會把人民群眾最關心最直接最現實的利益問題解決好,從根源上防止和減少網絡空間治理問題的生成。

        創新網絡空間治理,營造清朗的網絡空間,關鍵靠人。習近平總書記在黨的十九大報告中指出,善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作。各級黨委和政府要把網絡空間治理創新擺到更加突出的位置,善于把黨的領導和我國社會主義制度優勢轉化為社會治理優勢,著力推進社會治理社會化、法治化、智能化、專業化,不斷完善具有中國特色的社會主義社會治理體系。領導干部要強化互聯網思維,深化對網絡社會運行規律和治理規律的認識,樹立正確的網絡安全觀,正確處理好安全和發展、開放和自主、管理和服務的關系,不斷提高對網絡社會運行規律的把握能力、對網絡輿論的引導能力、對信息化發展的駕馭能力和對網絡安全的保障能力。尤為關鍵的是,黨委政府和領導干部要善于在網絡空間治理中探索出一套互聯網群眾工作路線和方法,用網言網語實現與人民群眾互動,通過網絡問需于民、問政于民、問計于民,做到民有所呼、政有所應,從而在現實社會之外構建出一個秩序與活力并存的成熟的網絡空間。

        (作者:王道勇 中央黨校習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)

        (網絡編輯:張慧婷)

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